2011年11月16日，中国电子进出口总公司就“全国家电下乡产品(空调)项目”面向全国公开招标，该项目将于12月6日在北京开标。这意味着2012年家电下乡空调项目正式启动。

　　中国家电协会秘书长徐东生在接受采访时表示，今年家电下乡招标变动不大，主要注重政策的延续性，保障政策顺利退出。

　　政策将逐步退出

　　据了解，与去年招标相比，家电下乡政策范围开始缩小。根据财政部、商务部、工信部联合下发的通知，山东、四川、河南、青岛率先实施家电下乡政策的三省一市经过四年后，政策如期退出。自12月1日起，户口所在地为三省一市的补贴对象购买家电下乡产品(含地方自主增加品种)，不再享受财政补贴政策。

　　因此，从2012年政策惠及范围来看，只包括了北京、天津、山西、内蒙古等28个地区。投标企业将只能在其中选定全部或部分省(自治区、直辖市)进行投标。

　　招标方式略有变动

　　今年招标与去年相比变动不大。财政补贴依然延续了国家财政直补的方式，补贴为销售价格的13%。在评审要素及分值分配上，同样是通过考察企业能力、适应农村的性能、售后服务、性价比、工作方案及应急方案5项进行评审，各项分值延续不变。

　　不过，针对家电下乡政策执行过程中产品以次充好现象增多，2012年家电下乡在招标中对投标产品增加了合格性要求，要求“在最近两年内的国家及省级产品质量抽查中，投标产品应抽查合格以及无因产品质量问题造成的重大人身伤亡事故”。

　　最高限价作用渐失

　　在徐东生看来，对于家电下乡政策退出的现状，企业最应该做的就是调整销售策略，将产品销售由政策驱动变为市场驱动。诸如最高限价已不能限制产品的高价。随着行业能效升级及规模的扩大，3500元和6000元的壁挂机、柜机限价已显得不合时宜。从去年招标来看，最高限价就有成为高于市场价的倾向。

　　截至2011年6月，家电下乡实现销售额1245亿元，累计销售3663.7亿元，但单一的补贴政策并无法满足潜力巨大的农村市场。在家电下乡政策执行过程中，涌现了大量中小企业期望搭政策的顺风车，在一定程度上造成了农村市场的虚假繁荣，产品质量、售后问题不断涌现，企业利用政策之利倾甩库存，也影响了政策效果。目前，农村消费者开始青睐非家电下乡产品。